在上周五舉行的天然氣價(jià)改聽證會(huì)上，市區(qū)價(jià)格不變鎮(zhèn)區(qū)降價(jià)的方案二獲得了大多數(shù)市民代表的支持。但仍有燃?xì)馄髽I(yè)代表吐槽，物價(jià)部門在核算定價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮管網(wǎng)建設(shè)投入。也有專家代表質(zhì)疑，政府作為燃?xì)馄髽I(yè)股東，進(jìn)行成本監(jiān)審不合適。對(duì)此，市物價(jià)局表示，監(jiān)審過程已首次引入第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所，物價(jià)部門也是法定的監(jiān)審機(jī)構(gòu)。

　　22名代表僅1人支持方案一

　　據(jù)悉，本次聽證會(huì)參加人共23名，其中個(gè)人及企業(yè)消費(fèi)者14名，占聽證會(huì)參加人總數(shù)的60 .9%。實(shí)際到會(huì)22名，超過應(yīng)到人數(shù)的2/3，另有1人因特殊情況請(qǐng)假，隨后將向物價(jià)部門提交書面意見。在參加聽證的2套方案中，方案一價(jià)格略高，但比較穩(wěn)定。方案二價(jià)格偏低，但最快6個(gè)月會(huì)調(diào)整一次價(jià)格?，F(xiàn)場僅有1名制衣企業(yè)代表張志榮支持方案一，他表示，“現(xiàn)在物價(jià)不停上漲，我們公司還是建議采用方案一比較穩(wěn)定?！逼溆?6名參加人支持方案二，企業(yè)代表陳進(jìn)說，“在我們玻璃行業(yè)，燃?xì)獬杀菊嫉秸w產(chǎn)品成本15%-20%。我們更傾向于實(shí)行供氣成本與銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)，這樣對(duì)大家都公平。”此外，其他參加人提出要在現(xiàn)行方案之外，制定第三套方案。

　　燃企代表希望提高用戶價(jià)格

　　無論方案一還是方案二，“作為二級(jí)分銷商一定虧本經(jīng)營。虧本經(jīng)營對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)優(yōu)秀方案嗎？”盡管方案二獲得了大多數(shù)參加人的支持，但來自長安燃?xì)馄髽I(yè)的代表尹創(chuàng)鑄卻大吐苦水。他還質(zhì)疑，要按照此定價(jià)來算的話，只能由政府來投資管網(wǎng)。深圳、廣州的管網(wǎng)都是市政府投入的。新奧燃?xì)獯韽堄钣硎荆▋r(jià)不能完全彌補(bǔ)配氣成本，民用氣作為民生工程可以接受，“但在分銷價(jià)格上，提議酌情考慮”。厚街燃?xì)夤敬硪绶冶硎?，他們公司的成本包括購氣成本、輸送成本，每立?元，對(duì)于鎮(zhèn)區(qū)居民用戶、工商戶銷售價(jià)格而言，企業(yè)僅維持的利潤空間很低，甚至處于虧損邊緣。她建議居民用戶不低于每方3.75元，工商戶最高限價(jià)定為每方5.7元。

　　專家稱成本監(jiān)審政府應(yīng)避嫌

　　此次天然氣價(jià)改聽證會(huì)上，市物價(jià)局的成本檢測科負(fù)責(zé)人以P P T形式，向與會(huì)者解釋成本測算，測算出東莞管道天然氣每立方米的定價(jià)成本為4.10元。東莞某高校教授級(jí)高工黎援朝，作為此次聽證會(huì)專家代表在會(huì)上質(zhì)疑，“看監(jiān)審報(bào)告第三項(xiàng)，對(duì)政府的角色有疑問?，F(xiàn)在都提倡政企分開，文件中反映(新奧燃?xì)?政府參股45%。要明確政府是不是股東，如果政府是股東，物價(jià)局開辦聽證會(huì)不合適，你們屬于利益相關(guān)者。”

　　對(duì)此，市物價(jià)局局長梁鳳鳴現(xiàn)場回應(yīng)，“很多參加人以及社會(huì)各界對(duì)成本監(jiān)審不是很了解，認(rèn)為成本監(jiān)審要委托第三方做。根據(jù)《價(jià)格法》和發(fā)改委的法定要求，這個(gè)是由政府價(jià)格主管部門做?！彼€表示，在此次成本監(jiān)審當(dāng)中，“首次采用第三方企業(yè)進(jìn)行審計(jì)方法，增強(qiáng)權(quán)威性和公信力”。據(jù)了解，此次進(jìn)行監(jiān)審的原始資料已經(jīng)通過第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，并出具審計(jì)意見。

　　方案一：大市區(qū)居民用戶上調(diào)0.15元/立方米，上調(diào)幅度4.17%；鎮(zhèn)街居民用戶降低0.65元/立方米，下降14.77%

　　方案二：大市區(qū)居民用戶維持原價(jià)格水平，鎮(zhèn)街降低0.8元/立方米;下降18.18%

　　[觀點(diǎn)]

　　應(yīng)實(shí)行階梯氣價(jià)提倡節(jié)約

　　鄒杰(市消委會(huì)代表)：我們這次調(diào)價(jià)方案沒有能夠體現(xiàn)促進(jìn)節(jié)約的定價(jià)原則。雖然在調(diào)價(jià)方案里面將促進(jìn)節(jié)約作為定價(jià)原則一條，但是我們?cè)趦蓚€(gè)調(diào)價(jià)方案里都沒有看到節(jié)約，作為促進(jìn)環(huán)保，實(shí)行階梯氣價(jià)這是重要的價(jià)格調(diào)整手段，也是培養(yǎng)居民少用氣、少繳費(fèi)措施，希望物價(jià)部門在促進(jìn)最終調(diào)整方案的時(shí)候能夠?qū)㈦A梯氣價(jià)納入價(jià)格體系。

　　氣價(jià)優(yōu)惠不應(yīng)限于東莞戶籍

　　李佩璞：關(guān)于配套措施中實(shí)現(xiàn)氣價(jià)優(yōu)惠政策，我認(rèn)為不能只局限于東莞戶籍。我們知道東莞是一個(gè)打工城市，外來務(wù)工人員占東莞市常住人口的大多數(shù)，外來戶籍人員對(duì)東莞城市建設(shè)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，對(duì)外來戶籍人員低收入家庭，政府也應(yīng)當(dāng)給予特別保護(hù)。同時(shí)適當(dāng)?shù)靥岣邇?yōu)惠幅度。

　　工商業(yè)氣價(jià)應(yīng)采取最高限價(jià)

　　黎靜文(燃?xì)鈪f(xié)會(huì)代表)：我協(xié)會(huì)支持第二方案，并對(duì)第二方案我提出一個(gè)建議，工商業(yè)用氣可否不限上浮百分比，改為最高定價(jià)，企業(yè)制定價(jià)格不能超過此最高定價(jià)。

　　張宇迎(新奧燃?xì)獯?：關(guān)于工商業(yè)氣價(jià)，從省物價(jià)部門和國家精神來看，基本建議采取最高限價(jià)來管理，東莞油品液化氣以及天然氣價(jià)格都采用這種方式。

　　[問答]

　　能不能少用高價(jià)氣，降低進(jìn)氣成本？

　　新奧燃?xì)夤敬韽堄钣嘿Y源相對(duì)比較復(fù)雜，我們都是按合同來的，而且還有期限，到2030年前基本上不允許動(dòng)，我們最早簽澳氣合同時(shí)，在當(dāng)時(shí)是最優(yōu)質(zhì)的資源，還有價(jià)位封頂，這個(gè)合同當(dāng)時(shí)來看沒有優(yōu)勢，但隨著天然氣價(jià)格上漲逐漸顯現(xiàn)出優(yōu)勢。這個(gè)合同按照用戶分配。澳洲方面曾多次來找中海油卡塔爾包括大鵬公司溝通，希望開放用氣。我聽大鵬公司方面表示，他們也是有努力的，但受各種因素影響，特別隨著中國需求的不斷增長，用氣方面還是比較緊張。

　　老舊小區(qū)如何普及管道天然氣？

　　新奧燃?xì)夤敬韽堄钣含F(xiàn)在新建房地產(chǎn)項(xiàng)目，用戶基本上都可以使用上天然氣。至于原來的部分老用戶，我們專門成立開發(fā)隊(duì)伍跟小區(qū)用戶溝通實(shí)現(xiàn)管道天然氣。但真正施工不是我們，而是由施工隊(duì)伍去做，所以業(yè)務(wù)模式還在推進(jìn)，我們也會(huì)花費(fèi)更大精力，保障更多用戶可以使用天然氣。