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人事外包政策法規(guī)


       一年前,新《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)、即將推行之際,不少人驚呼中國(guó)的人事外包服務(wù)業(yè)將陷入困境,大量勞務(wù)派遣公司將面臨經(jīng)營(yíng)困難的“窘境”。一年后的今天,在經(jīng)濟(jì)波動(dòng),企業(yè)招聘和培訓(xùn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)放緩的形勢(shì)下,中國(guó)的人事代理和勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)卻逆勢(shì)而上,成為中國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。前程無(wú)憂在其最近發(fā)布的2008年第三季度財(cái)報(bào)中顯示,該公司第三季度在線招聘服務(wù)收入增長(zhǎng)6.4%,以人事外包為代表的其它人力資源服務(wù)收入飚升了53.1%.前程無(wú)憂副總裁郭雁冰表示,自《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái),公司服務(wù)客戶(hù)數(shù)和服務(wù)員工數(shù)都實(shí)現(xiàn)了翻番,同時(shí)服務(wù)的內(nèi)容也從傳統(tǒng)的人事代理和勞務(wù)派遣迅速擴(kuò)展到勞動(dòng)關(guān)系管理咨詢(xún),人員推薦和商業(yè)流程外包的新領(lǐng)域。

  何謂“人事外包”?外包是在“回歸主業(yè),強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)”的大背景下風(fēng)行起來(lái)的一種企業(yè)新戰(zhàn)略手段。其核心思想是:企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下,為取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),僅保留其最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù),而將其他業(yè)務(wù)委托給比自己更具成本優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)有知識(shí)的企業(yè)。人事外包就是企業(yè)根據(jù)需要將能某一項(xiàng)或幾項(xiàng)人力資源管理工作或職能外包出去,交由其他企業(yè)進(jìn)行管理,以提高效率,滿足主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)人事工作的需要。此外,選擇好的外包服務(wù)商還能為企業(yè)優(yōu)化人事處理流程, 建立健全企業(yè)員工規(guī)章制度,避免無(wú)意識(shí)違法用工行為,實(shí)現(xiàn)總部掌控全國(guó)各地的統(tǒng)一人事管理。值得一提的是,企業(yè)不需要自己投入大量的人力、物力、財(cái)力,就可以通過(guò)外包服務(wù)商獲得先進(jìn)的人事管理系統(tǒng),覆蓋全國(guó)的人事辦理網(wǎng)點(diǎn),和現(xiàn)代人事服務(wù)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)外包業(yè)務(wù)越繁榮,外包的行業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化趨向越是明顯。事實(shí)上,外包已經(jīng)成為卓越企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略定位的一步重要棋子。

  以快速擴(kuò)張的交通銀行太平洋信用卡中心為例。2008年由其業(yè)務(wù)的迅速開(kāi)展,特別在武漢擴(kuò)充了營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的情況下,在很短的時(shí)間內(nèi)需招聘大量的員工,這讓企業(yè)人力資源部門(mén)一時(shí)難以滿足新員工涌入造成的大量人事工作。 前程無(wú)憂的外包服務(wù)團(tuán)隊(duì),為該中心短期內(nèi)的招聘提供了堅(jiān)實(shí)的支持,為新員工入職、簽訂勞動(dòng)合同、在職員工名冊(cè)管理、合同到期提醒、社保理賠、離職手續(xù)等做了大量的繁雜工作,為卡中心順利實(shí)現(xiàn)其快速發(fā)展,解除了相應(yīng)的后顧之憂。

  中國(guó)的人事外包服務(wù)可以追溯到1979年11月FESCO成立,當(dāng)時(shí)外商在華辦事處由于其企業(yè)非法人的特殊性外經(jīng)貿(mào)委指定統(tǒng)一通過(guò)指定聘請(qǐng)人員,這些指定機(jī)構(gòu)對(duì)外派人員實(shí)行更多的是管理,而非服務(wù)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)開(kāi)始在全國(guó)各地拓展業(yè)務(wù),企業(yè)總部的HR部門(mén)無(wú)論是管理理念、工具和經(jīng)驗(yàn)都需要更專(zhuān)業(yè)的當(dāng)?shù)厝耸路?wù)隊(duì)伍跟上企業(yè)在全國(guó)的發(fā)展步伐。人事外包這一在西方國(guó)家已經(jīng)成為企業(yè)用工主要途徑的用工方式開(kāi)始受到各行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位以及政府機(jī)關(guān)青睞。僅以上海人才派遣為例,2004年以來(lái)人才中介派遣業(yè)務(wù)年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%.而《勞動(dòng)合同法》的推行,無(wú)疑使用人單位對(duì)靈活用工的專(zhuān)業(yè)人事服務(wù)有了更大的需求和依賴(lài)。

  目前國(guó)內(nèi)有著上萬(wàn)家規(guī)模、服務(wù)水準(zhǔn)和技術(shù)工具不同的人事外包服務(wù)公司。 經(jīng)郭雁冰介紹,第一梯隊(duì)以外服、中智和前程無(wú)憂為代表。其擁有優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)狀況,使用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)。 其服務(wù)人數(shù)達(dá)到數(shù)十萬(wàn)人以上,擁有穩(wěn)定的長(zhǎng)期客戶(hù)群。 第二梯隊(duì)服務(wù)人數(shù)不足十萬(wàn),其客戶(hù)服務(wù)年限通常不超過(guò)兩年,不少客戶(hù)都在服務(wù)一兩年后就轉(zhuǎn)向第一梯隊(duì)的服務(wù)商。這類(lèi)服務(wù)商財(cái)務(wù)上現(xiàn)金流壓力較大,常常采用低價(jià)策略來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)金流動(dòng)的不足。雖然它們努力向第一梯隊(duì)看齊,但從資金和服務(wù)質(zhì)量上都只能采取松散的聯(lián)盟形式來(lái)滿足客戶(hù)全國(guó)性服務(wù)的需要。此外,還有一些分布在各地的小規(guī)模人才服務(wù)和勞務(wù)派遣公司通常被列為第三梯隊(duì),它們以服務(wù)地方性的中小企業(yè),滿足短期用工為主??蛻?hù)只有有限的幾家,服務(wù)內(nèi)容單一,價(jià)格低廉,不具備應(yīng)對(duì)勞動(dòng)糾紛的能力。

  那么一家企業(yè)在挑選外包服務(wù)商時(shí)應(yīng)該考慮那些因素呢?

  首先是外包服務(wù)商的現(xiàn)代服務(wù)理念。人事外包和其他行業(yè)外包有很大的不同,由于其業(yè)務(wù)本身涉及政策法規(guī)、政府關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系處理能諸多方面,所以企業(yè)對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量的要求會(huì)更高。是否具有豐富的操作經(jīng)驗(yàn),了解各地的政策,積極幫助企業(yè)和員工調(diào)解爭(zhēng)議等等都是需要綜合考量的要點(diǎn)。

  第二是外包服務(wù)商的財(cái)務(wù)能力,尤其是現(xiàn)金流狀況。這一點(diǎn)是企業(yè)用以判斷避免陷入低價(jià)陷阱的重要依據(jù)。對(duì)于目前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下準(zhǔn)備過(guò)冬的企業(yè)來(lái)說(shuō),更是成為其選擇可靠合作伙伴的基礎(chǔ)。

  第三是外包服務(wù)商的系統(tǒng)先進(jìn)性。大批量處理全國(guó)各地的社保計(jì)算和工資對(duì)于及時(shí)足額的發(fā)放工資和滿足各地千變?nèi)f化的社保政策要求具有決定性的意義。 如果外包服務(wù)商也使用表格來(lái)手工計(jì)算,那么對(duì)于企業(yè)來(lái)講只是增加了幾個(gè)人手來(lái)做同樣的工作,難以保證準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

  “好的人事外包服務(wù)商還是企業(yè)的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)” 郭雁冰在回顧一年多來(lái)國(guó)家立法對(duì)于企業(yè)和勞動(dòng)者的影響時(shí)感慨地說(shuō)。 舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,自新《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后,在規(guī)定的30天內(nèi)和員工簽訂勞動(dòng)合同成為企業(yè)普遍反應(yīng)的一大難題。依靠先進(jìn)的管理軟件,51JOB前程無(wú)憂的人事外包服務(wù)為員工建立了詳細(xì)的電子檔案,除了勞動(dòng)合同法要求的企業(yè)花名冊(cè)上的員工的基本信息外前程無(wú)憂的系統(tǒng)平臺(tái)也可以上傳員工的入職材料、離職信息、違紀(jì)記錄等,并配有勞動(dòng)合同的到期提醒、工齡計(jì)算、自助查詢(xún)下載等諸多功能并適時(shí)做數(shù)據(jù)維護(hù)更新。每月該系統(tǒng)還為客戶(hù)提供全國(guó)各地勞動(dòng)合同簽訂、社保繳納進(jìn)程等重要信息做反饋提供月服務(wù)報(bào)告。

  在目前覆蓋70多個(gè)城市的人事外包網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,前程無(wú)憂已經(jīng)跟隨客戶(hù)增長(zhǎng)的新需求,增加了勞動(dòng)關(guān)系管理咨詢(xún),人員推薦服務(wù)和商業(yè)流程外包的新服務(wù)。

  勞動(dòng)關(guān)系的管理主要針對(duì)企業(yè)需要完善和加強(qiáng)內(nèi)部的入職、在職、離職、保密協(xié)議、培訓(xùn)協(xié)議、競(jìng)業(yè)限制保護(hù)、年休假制度的管理,提供一整套實(shí)際操作中驗(yàn)證出來(lái)的流程和標(biāo)準(zhǔn)文檔。 同時(shí)配合以法律法規(guī)的相關(guān)資訊包括如何舉證和提交勞動(dòng)仲裁,如何提起上訴到法院,如何進(jìn)行調(diào)解和杜絕二次糾紛等。

  商業(yè)流程外包(BPO)也是前程無(wú)憂著力打造的新型服務(wù)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)提供了呼叫中心整體解決方案和整合營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。在〈勞動(dòng)合同法實(shí)施條例〉出臺(tái)后,BPO的整體商業(yè)流程外包具有不受勞動(dòng)關(guān)系影響的巨大優(yōu)勢(shì),也極有可能成為人事外包的下一個(gè)快速發(fā)展的亮點(diǎn)。

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